टोकियो । जापान सरकारको व्यापक आर्थिक प्याकेजलाई समर्थन गर्ने पूरक बजेट विधेयक बिहिबार प्रतिनिधि सभा (Diet) बाट पारित भएको छ। यस बजेटको प्रमुख आकर्षण मानिएको प्रति व्यक्ति ३,००० येन (करिब २,७०० नेपाली रुपैयाँ) बराबरको खाद्यान्न महँगी राहत योजनाको कार्यान्वयनको दायरा र प्रभावकारितालाई लिएर बहस चर्किएको छ।
प्रतिनिधि सभामा भएको छलफलका क्रममा यस राहतको लक्षित क्षेत्र र उपयोगिताको अस्पष्टता उजागर भएको छ, जसले गर्दा धेरै सरोकारवालाहरूले चिन्ता व्यक्त गरेका छन्। अब यो विषय माथिल्लो सदन (House of Councilors) मा पनि प्रमुख बहसको केन्द्र बन्ने सम्भावना छ।
राहत योजनाको स्वरूप र अस्पष्टता
पूरक बजेटमार्फत सरकारले स्थानीय सरकारहरूलाई ‘केन्द्रित समर्थन स्थानीय अनुदान’ (Focused Support Local Allocation Grant) अन्तर्गत २ ट्रिलियन येन छुट्याएको छ। यसमध्ये ४०० अर्ब येन (करिब २९३ अर्ब नेपाली रुपैयाँ) विशेष गरी खाद्यान्नको बढ्दो मूल्यसँग जुध्नका लागि मात्र प्रयोग गरिनेछ।
स्थानीय निकायहरूले कसरी राहत वितरण गर्ने भन्ने निर्णय गर्नेछन्। सरकारले यसका लागि ‘प्रिमियम भाउचर’ वा चामल साट्न सकिने ‘चामल कुपन’ (Oko-me Ken – Rice Vouchers) जस्ता उपायहरू उदाहरणका रूपमा प्रस्तुत गरेको छ।
प्रतिनिधि सभा बजेट समितिमा भएको प्रश्नोत्तरमा, सांसदहरूले यी भाउचरहरू खाद्यान्नबाहेक अन्य सामान खरिद गर्न प्रयोग गर्न सकिने वा नसकिने, अथवा यसलाई घरपरिवारले खाद्यान्न खरिदमा खर्च गर्न सक्ने गरी खानेपानीको शुल्क घटाउन प्रयोग गर्न सकिने वा नसकिने भनी प्रश्न उठाएका थिए।
प्रधानमन्त्री सनाए ताकाईची (Sanae Takaichi) ले जवाफमा भने, “यदि यो जीविकोपार्जन गर्ने मानिसहरूलाई खाद्य सहायतासहितको हो भने, उपभोगलाई समर्थन गर्ने प्रयासका साथ यो कार्यान्वयन गर्न सम्भव छ।” यद्यपि, उनले पानीको शुल्क घटाउने विषयमा भने यो विशेष खाद्यान्न उच्च मूल्य उपायका लागि छुट्याइएको रकमबाहेकको बाँकी अनुदानबाट अपुग भएमा मात्र प्रयोग गर्न सकिने स्पष्ट पारे। तथापि, उनले कुनै पनि विषयमा ठोस र स्पष्ट मापदण्ड भने प्रस्तुत गरेनन्।
यसैगरी, स्थानीय पुनर्संरचना मन्त्री हितोशी किकावाडा (Hitoshi Kikawada) ले बारम्बार “सरकारले परामर्शमा लचिलो प्रतिक्रिया दिनेछ” भनी अस्पष्ट जवाफ दिएपछि सदनमा चर्को आलोचना भएको थियो।
चामल भाउचर (चामल कुपन) मा विवाद
राहत योजनामा उदाहरणका रूपमा राखिएको ‘चामल कुपन’ (चामल भाउचर) लाई धेरै स्थानीय निकायहरूले प्रयोग नगर्ने निर्णय गरिसकेका छन्।
हाल प्रचलनमा रहेका चामल भाउचरहरू (राष्ट्रिय राइस डिलर्स कोअपरेटिभ एसोसिएसन र जेए जेन्नोहद्वारा जारी) प्रति भाउचर ५०० येनमा बेचिन्छ, जसले ४४० येन बराबरको चामल साट्न सकिन्छ। बाँकी ६० येन प्रिन्टिङ लगायतका प्रशासनिक खर्चका लागि राखिएको छ। तर, १२ प्रतिशतको यो प्रशासनिक खर्च दर धेरै उच्च रहेको भन्दै प्रश्न उठेको छ।
कृषि, वन तथा मत्स्य पालन मन्त्री नोरिकाजु सुजुकी (Norikazu Suzuki), जो आफ्नो पदमा आउनुअघिदेखि नै चामलको मूल्य वृद्धिको समाधानका लागि ‘चामल कुपन’ लाई प्रभावकारी उपाय मान्दै आएका थिए, उनले भने, “हामी चामलमा मात्रै जोड दिइरहेका छैनौं,” र स्थानीय सरकारहरूलाई कम भार पर्ने उपाय छनोट गर्न आग्रह गरे।
म्याद र नगद वितरणको बहस
सरकारले यस योजना अन्तर्गत जारी गरिने भाउचर र चामल कुपनको ‘प्रयोग अवधि’ तोक्न स्थानीय निकायहरूलाई निर्देशन दिएको छ, जसको उद्देश्य हालको महँगीलाई सम्बोधन गर्नु हो।
तर, हाल प्रचलनमा रहेका ‘चामल कुपन’ को कुनै म्याद हुँदैन। यसकारण, सम्बन्धित संस्थाहरू (राष्ट्रिय राइस डिलर्स र जेए जेन्नोह) ले अर्को वर्ष सेप्टेम्बरको अन्त्यको म्याद तोकेर नयाँ भाउचर जारी गर्ने तयारी गरेका छन्।
अर्कोतर्फ, स्थानीय पुनर्संरचना मन्त्री किकावाडाले स्थानीय निकायहरूले यस राहत योजना अन्तर्गत ‘नगद वितरण’ गर्न पनि सक्ने बताएका छन्। नगदमा कुनै म्याद नहुने भएकाले, विपक्षी सांसदहरूले भाउचर र ‘चामल कुपन’ मा पनि म्याद नराख्नुपर्ने तर्क गरेका छन्।
स्थानीय सरकारहरूबाट चामलको कुपनको बारेमा धेरै प्रश्नहरू प्राप्त भएकाले कृषि, वन तथा मत्स्यपालन मन्त्रालयले अर्को व्याख्यात्मक बैठक आयोजना गर्ने योजना बनाएको छ।
